大使馆的作用是什么？

大使馆的作用

大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长一般是大使，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技、军事等方面的关系，同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是大使馆的重要职责，但其最重要的职责是维护本国公民和法人在外国的合法权益，向本国公民颁发或延期护照，以及向外国公民颁发签证。

大使馆的职责范围遍及驻在国各个地区，领事馆只负责所辖地区。大使馆通常受政府和外交部门的直接领导，而领事馆通常接受外交部门和所在国该地区行政当局的领导。此外，领馆只与所在国的地方当局而不是中央政府建立联系。但现今不少派驻同一地区的领事馆和大使馆实际上都分担着同一目标工作和任务，只是在外交礼仪方面仍有区别。以美国为例，美国驻华大使馆坐落于中国北京，而领事馆则位于上海、广州、沈阳、成都等城市。

大使馆的首要职责是促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系，同时具有外交职能如接受国书、礼遇、外交特权与豁免、交涉与谈判等。同时大使馆除外交事务，也提供领事服务，包括签发签证、协助在国外的本国国民等。此外大使馆也会负责推广本国文化、教育、旅游或是协助海外同胞等事务。大使馆一般具有外交特权与豁免权，一国驻外大使馆的馆舍不得侵犯。使馆财产及档案无论何时何处均不得侵犯。

大使馆的职责具体包括：

一、代表派遣国与接受国政府进行交涉；

二、在接受国中维护本国国民或侨民的权利和利益；

三、代表本国政府出席国际会议的谈判；

四、以一切合法手段调查接受国的各种情况，并及时向本国政府作出报告；

五、促进派遣国与接受国发展友好关系，进行经济、文化、教育、科学、技术等方面的交流；

六、通过一切合法手段，包括使用外交文件，向接受国政府和人民进行宣传，介绍派遣国的情况；

七、办理本国公民前往接受国或经接受国前往第三国的旅行证件和签证。但另有协议的除外；

八、执行本国政府交办的其他外交任务。

大使馆还可以执行领事职务，包括：

一、在接受国中本国籍侨民的民事及刑事案件，接受侨民的某些诉讼；

二、保护在接受国中的本国侨民在接受国中的合法利益；

三、代表本国侨民在接受国办理某些有关该侨民利益的事务；

四、侨民遣送；

五、执行本国政府某些发展援助项目；

六、调查或传递侨情，发展本国与侨民所在国的友好关系；

七、同侨居所在国政府办理交涉，维护本国侨民和本国在侨民所在国的利益的权利。

从职能范围来看，大使馆主要承担政治事务，而领事馆则主要负责经济、文化和领事事务。此外，大使馆作为全权代表机构，馆长是大使，由国家元首任命，而领事馆是代理机构，馆长是领事，由外交部或其授权部门派遣。大使馆主要同驻在国高级政府部门进行交往，而领事馆则更多地同所在国的地方政府、警察机关和司法部门打交道。大使馆通常只在一个国家的首都设立，领事馆则可在接受国国内设有多个。大使享有比其他两个等级（公使、代办）的外交使节更高的礼遇，有权请求驻在国元首接见，与驻在国高级官员谈判。同时，大使馆享有以下特权与豁免：

1. 人身不受侵犯、不受逮捕或者拘留。这是使节不可侵犯权的体现，对于保障外交代表正常执行职务是必要的。如果接受国的司法机关确需对使馆人员进行刑事审判，应通过外交途径进行，或采取其他适当的方式进行，以避免侵犯使节的人身不受侵犯权。

2. 寓所、文书、信件和财产不受侵犯。接受国对使馆馆舍不得侵犯，应尊重使馆馆舍不受侵犯和不可侵犯权的特权。使馆馆舍包括供使馆使用及供使馆馆长寓邸之用的建筑物或建筑物的各部分，及其所附属的土地，不论其所有权属谁。使馆馆舍不可侵犯表现在：接受国人员非经使馆馆长许可，不得进入使馆馆舍。这表明接受国官员未经使馆馆长同意，不得擅自进入使馆馆舍执行公务，即使是送达司法文书或遇火灾以及流行病发生，也不例外。接受国对使馆的文书、信件不得侵犯。接受国官吏非经使馆馆长许可，不得进入使馆馆舍中专供使馆工作之用之部分。但遇火灾或其他灾害须迅速采取保护行动时，可以推定使馆馆长已表示