揭秘“两新组织”的真正含义

两新组织是指什么

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。

新经济组织是相对于传统经济组织而言的，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是市场经济发展的必然趋势和新的经济增长点，在促进经济发展、增加就业机会、活跃城乡市场、方便群众生活、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

从我国改革开放的实际情况看，新经济组织大体上可以分为三类：第一类是外资企业，包括外商独资经营企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业等。第二类是私营企业，包括个人独资企业、合伙企业和公司等类型的企业。第三类是股份制企业，包括有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业等。第四类是农民专业合作社，是指农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

新社会组织则是指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体和民办非企业单位。这些新社会组织主要分布在工商服务、科研教育、文化卫生、体育健身、民政福利等领域，具有与政府组织和经济组织不同的结构、功能和运作机制。它们是社会主义市场经济条件下社会分工的必然产物，是推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要力量。

从社会学意义上讲，新经济组织和新社会组织都属于民间组织的范畴。按照联合国国际标准产业分类，它们都属于服务业或非物质生产部门的第三产业，是我国近年来除了政府和企业之外的第三大重要的社会组织形式。新经济组织和新社会组织具有不同于传统社会组织的特点，其主要表现在：

1. 民间性。新经济组织和新社会组织大部分是由公民自愿组成的，它们不是政府机构的一部分，也不隶属于政府或政党的权力机关之下，而且大多数社会组织不承担政府的职能，是以民间力量为主体兴办的，以自我管理、自我服务、自我教育为宗旨的社会组织形式。

2. 自治性。新经济组织和新社会组织在法律允许的范围内，依照章程独立自主地开展活动，进行自我管理。它们不是党政机构的附属物，不是官办组织，而是具有自身特点的社会组织，是在国家法律的框架内，按照章程的规定独立自主地进行活动，处理内部事务，实现自我管理、自我发展的自治组织。

3. 志愿性。新经济组织和新社会组织的成员是自愿加入的，而不是强迫的。这些组织一般不带有政治和行政色彩，它们以开展公益活动或提供公共服务为主要目的，而不是以营利为主要目的。组织成员参加活动主要是基于对组织的宗旨、目标的认同，而不是基于经济利益或行政命令的驱使。

4. 公益性。新经济组织和新社会组织在各自的章程规定的范围内，从事各种社会服务活动，其目的不是为了营利，而是为了服务于社会公益事业。它们通过开展各种公益活动，推动社会公益事业的发展，促进社会公平和正义的实现。

新经济组织和新社会组织的这些特点，决定了它们在推动经济社会发展中具有独特的作用和优势。它们能够灵活应对市场需求的变化，创新服务方式和手段，提供多样化的产品和服务；它们能够汇聚各方力量和资源，形成合力推动社会公益事业的发展；它们能够发挥桥梁和纽带作用，促进政府、企业和社会之间的沟通与协作。

因此，我们应该高度重视新经济组织和新社会组织的作用和发展，积极为它们创造良好的发展环境，加强管理和引导，推动它们健康有序地发展。同时，我们也应该加强对新经济组织和新社会组织的监督和管理，确保它们遵守法律法规和社会道德规范，切实履行社会责任和义务，为经济社会发展做出更大的贡献。