如何申请临时救助？

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，而其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍然面临严重困难的家庭或个人提供的应急性、过渡性救助。这一制度旨在帮助那些突遇困境的人们渡过难关，是社会救助体系中重要的组成部分。以下是关于如何申请临时救助的详细指南。

一、申请条件

临时救助的申请对象主要分为两大类：急难型救助对象和支出型救助对象。

1. 急难型救助对象

因火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人。

家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

2. 支出型救助对象

因自负医疗费、教育费等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、城市低收入家庭、农村建档立卡贫困家庭。

二、申请材料

申请临时救助需要准备以下材料：

1. 基本材料

申请书：详细阐述申请临时救助的原因、家庭基本情况及所面临的困难。

社保卡账号：用于接收救助资金。

户口簿或居民身份证：证明申请人及其家庭成员的身份。

共同生活成员身份证：包括配偶、子女等共同生活的家庭成员的身份证。

家庭经济核对授权书：授权相关部门对家庭经济状况进行核查。

2. 致困材料

出院记录或医学证明：因家庭成员突发重大疾病导致困难的，需提供相关医疗证明。

残疾证：因家庭成员残疾导致困难的，需提供残疾证明。

高中以上录取通知书：因子女接受高中以上教育导致家庭支出突然增加的，需提供录取通知书。

事故认定书：因火灾、交通事故等意外事件导致困难的，需提供相关事故认定书。

三、申请流程

申请临时救助的流程一般包括以下几个步骤：

1. 申请

申请人可向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请，持有当地居住证的，可向当地乡镇人民政府（街道办事处）申请临时救助；不具有当地户籍、不持有当地居住证的，可向当地救助管理机构申请救助。

受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请，并协助审核审批机关核查情况。

2. 受理

乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提交的材料进行初查。

材料不齐全或不符合要求的，经办人员应当场一次性书面告知申请人需补正的全部内容。

未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

申请人明显不符合临时救助条件的，应当场告知申请人不予受理，并说明理由。

3. 审核

申请急难型临时救助的，乡镇人民政府自受理申请后2个工作日内，通过入户调查、邻里访问、现场核验、信函索证、电话询问等方式，完成对申请人实际生活状况、致困原因等调查核实，搜集家庭刚性支出、遭遇困难证明等相关材料。

申请支出型临时救助、特别救助的，乡镇人民政府自受理申请后5个工作日内，完成对申请人实际生活状况、致困原因等调查核实。

4. 审批

申请急难型临时救助的，乡镇人民政府于调查核实等程序结束后2个工作日内完成审核确认，其中小金额先行救助应当于受理当日完成审核确认。

申请支出型临时救助的，乡镇人民政府于调查核实、公示、居民家庭经济状况核对、民主评议等程序结束后2个工作日内提出初审意见并报县级人民政府民政部门。县级人民政府民政部门在收到乡镇人民政府、街道办事处初审意见后5个工作日内完成审核确认。

申请特别救助的，乡镇人民政府于调查核实、公示、居民家庭经济状况核对、民主评议等程序结束后2个工作日内提出初审意见并报县级人民政府民政部门。

四、救助方式

根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》规定，临时救助的方式主要有：

1. 发放临时救助金：这是最常见的救助方式，直接以现金形式发放给救助对象。

2. 发放实物：在特定情况下，也可以发放实物如食品、衣物等。

3. 提供转介服务：根据救助对象的需求，帮助其联系相关机构，提供其他必要的服务。

五、注意事项

1. 救助金发放

救助金额低于当年城市低保月标准4倍的，可由乡镇民政办公室直接完成审核审批手续，发放临时救助金。

对不符合临时救助条件未予审批的，由乡镇民政办公室向申请人说明理由。

紧急情况下，可实行“先行救助”，简化审批手续，当天受理当天救助。

2. 监督投诉

若在申请过程中遇到不公正待遇或违法行为，可向相关部门投诉。

例如，可以拨打监督投诉电话反映问题。

3. 政策宣传

由于部分群众对临时救助政策了解不足，建议多渠道宣传，提高政策普及率。

通过传统媒体、新媒体等多种方式，全方位宣传民政惠民政策，提高群众知晓率。

六、改进建议

尽管临时救助制度在缓解部分群众临时性特殊困难方面发挥了重要作用，但仍存在一些问题和改进空间：

1. 整合救助资源

加强与计生、教育、住房、人力、社保等部门的沟通，形成救助“叠加效应”。

搭建临时救助需求信息发布平台，整合政府救助项目、社会慈善组织和公众力量等多方资源。

2. 多方参与

政府应进一步加大对临时救助资金的投入和筹措力度。

鼓励社会各界参与临时救助，实施更多具有较高社会公信力和号召力的募捐项目。

3. 简化程序

定期将小额度临时救助资金发放到乡镇，通过基层工作人员以现金发放的方式实施救助。

对急需救助的，可直接审批或授权乡（镇）人民政府或街道办事处审批，并及时发放救助资金。

通过以上介绍，我们可以了解到临时救助的申请条件、所需材料、申请流程以及注意事项等关键信息。希望这篇文章能够帮助有需要的家庭或个人顺利申请到临时救助，渡过难关。同时，也期待相关部门能够继续完善临时救助制度，为更多困难群众提供及时有效的帮助。